律令制（りつりょうせい）

律令国家のしくみ

平城京では、律と令を基本法典（きほんほうてん）として政治がおこなわれました。そのような国のしくみを律令制といいます。

律は罪（つみ）と罰（ばつ）を定めた刑法（けいほう）、令は国をおさめるしくみを定めた法令（ほうれい）のことです。律令制は、中国の隋（ずい）・唐（とう）の中央集権国家（ちゅうおうしゅうけんこっか）の政治のしくみで、しゅうへんの国々は、それを取りいれて国をおさめようとしました。日本も飛鳥（あすか）時代以来、天皇（てんのう）を中心とした律令制国家をつくろうと努力（どりょく）してきました。

律令制は、斑田収受制（はんでんしゅうじゅせい）によってささえられていました。それは、人々の戸籍（こせき）を作り、それにもとづいて一定の口分田（くぶんでん）をわりあて、そのみかえりに租（そ・稲）、庸（よう・労役　ろうえき）、調（ちょう・産物）、雑徭（ぞうよう）といわれる税（ぜい）や労働（ろうどう）を課（か）す制度（せいど）です。この制度のために、中央に二官八省（にかんはっしょう）の官僚制（かんりょうせい）、地方に国司（くにのつかさ）・郡司（ぐんじ）などの役人がおかれました。また、軍事制度（ぐんじせいど）も整えられました。